中國“禁廢令”頒布后,在世界廢塑料行業引發“蝴蝶效應”,全球范圍內的廢塑料行業體系重新洗牌。2019已過大半,是時候來個回顧,總結經驗,再尋新方法。
國內動態
固廢法
1、2019年之前,進口再生顆粒如被判為固廢,屬于未經許可擅自進口屬于限制進口的固體廢物用作原料;2019年之后,進口再生顆粒如被判為固廢,就是進口屬于禁止進口的固體廢物。
2、現行《固廢法》規定:
第七十八條 違反本法規定,將中華人民共和國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置的,進口屬于禁止進口的固體廢物或者未經許可擅自進口屬于限制進口的固體廢物用作原料的,由海關責令退運該固體廢物,可以并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。進口者不明的,由承運人承擔退運該固體廢物的責任,或者承擔該固體廢物的處置費用。
《固廢法》修訂草案中規定:
第九十二條 違反本法規定,將中華人民共和國境外的固體廢物輸入境內的,由海關責令退運該固體廢物,處五十萬元以上五百萬元以下的罰款。
承運人對前款規定的固體廢物的退運、處置,與進口者承擔連帶責任。
從以上條款可以看出,對于進口禁止進口的固體廢物,處罰力度明顯加大,是之前罰款金額的5倍。也就是說,如果企業進口的再生顆粒不幸被判為固體廢物,將面臨高額的罰款。
3、固廢法修改中關于生活垃圾回收建議:將再生資源回收網點、分揀中心納入城市基礎設施,有關部門在編制國土空間規劃和相關專項規劃時,應當統籌生活垃圾等固體廢物分類收集、運輸、重復使用、循環利用和集中處置設施建設需求,保障固體廢物分類收集、運輸、重復使用、循環利用和集中處置設施用地。
杭州
7月24日,新修訂的《杭州市生活垃圾管理條例》已上報到浙江省人大,獲批后將公布執行。杭州將生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其它垃圾,新修訂的《管理條例》中加大了對違法行為的處罰力度,不分類投放生活垃圾的,對個人處200元以下罰款,對單位處500元以上5000元以下罰款;生活垃圾投放管理責任人未履行管理職責的,可以處500元以上5000元以下,情節嚴重的將處5000元以上3萬元以下罰款。
青島
2019年7月26日晚,海關緝私警察將外逃涉嫌走私固體廢物的犯罪嫌疑人孫某、陸某依法押解回國。杭州富陽某貿易有限公司負責人孫某涉嫌以偽報品名方式走私國家禁止進口的廢物,孫某向海關申報進口16個集裝箱的鋅精礦376噸,實際進口貨物為“冶煉、加工過程中產生的含鋅廢料”,屬于國家禁止進口的貨物。陸某涉嫌冒用中山某公司的《限制進口類可用作原料的固體廢物進口許可證》從香港走私進口廢塑料1.1萬噸。
天津
7月25日,天津市生態環境局于今年5月,全市生態環境系統共檢查企業2424家次,共處罰款911萬元。同時,還通報了8起環境違法典型案例,涉及通過滲坑排放有毒物質、暗管排放水污染物、危險廢物混入非危險廢物中貯存等違法行為。這8起典型案例中,有一起廢塑料“暗管偷排”的案件:馬圈村無名洗塑料廠通過滲坑排放有毒物質涉嫌環境違法犯罪案。
國外動態
日本
7月10日,東京奧委會發布消息說,東京奧運會2020年5000枚獎牌的原材料收集完成!一共收集了約7.8萬噸的小家電和621萬部的舊手機,從中提取了32公斤黃金、3500公斤白銀和2200公斤純銅,所有的獎牌均來自這些回收提煉的金屬。
英國
英國政府近日發布聲明,企業將投資1.49億英鎊,政府投資6000萬英鎊,來面對全球一次性塑料的斗爭。該聲明是英國現代化工業戰略的一部分,旨在推動可生物降解,可堆肥和生物基塑料的可持續發展,以及更廣泛的影響。創新背后的公司包括位于倫敦的初創公司Skipping Rocks Lab,他們創造了由Notpla制成的新包裝,這是一種由海藻和植物制成的材料。這種材料在Just Eat的試驗中用于調味品,并在倫敦馬拉松2019年用作塑料瓶的替代品。
柬埔寨
在東南亞各國反擊洋垃圾流入之際,柬埔寨7月30日給一家向該國運送洋垃圾的公司開出約25萬美元的罰單。被罰公司被指將1600噸來自美國和加拿大的塑料垃圾運往柬埔寨。
馬來西亞
7月18日,馬來西亞六個政府機構參與了一項綜合行動,切斷了吉隆坡雪蘭莪的電力和水供應,目的是使該地區六家非法塑料加工廠因此陷入“癱瘓”。馬來西亞政府從去年年底起限制廢塑料進口,雖然進口廢塑料為馬來西亞財政帶來可觀利潤,但迫于當地環境和港口的承載力,馬來政府最后作出“禁止進口無法再利用的廢料”的決定,首先停止發放進口許可證,立法嚴查貨柜,警告廢料出口國家的非法行為,后查處非法生產的廢塑料加工工廠,在今年上半年短短數月已取得明顯成效,同時,馬來政府向美國加退運大量“洋垃圾”,整治廢塑料行業的決心可見一斑。
隨著“無廢城市”、“垃圾分類”等政策的出臺,國內廢物資源回收再生體系將迎來高速建設,而隨著“巴塞爾公約”的落實以及人類對環境保護的加強重視,將有更多的國家拒接“洋垃圾”,廢物回收處理本土化勢在必行!當然當中也包含數量龐大的廢塑料。